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發展目標

编辑日期:2021-01-20 13:51 信息来源:凤台县人民政府办公室 

2021年是“十四五”規劃開局之年,也是我縣現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好全年工作意義重大。綜合考慮各種因素,明年全縣經濟社會發展的預期目標是:地區生産總值增長8.1%;地方一般公共預算收入增長5%;固定資産投資增長9%;社會消費品零售總額增長8%;城鎮常住居民人均可支配收入增長8%;農村常住居民人均可支配收入增長9%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;節能減排完成市下達的目標任務。

明年政府工作的主要任務是:

(一)更大氣力打造百億園區

握緊拳頭建園區。堅持把打造百億園區作爲經濟高質量發展一號工程,舉全縣之力建設開發區,持續推進“一優、二融、三協同”。深化開發區改革創新,實施“標准地”制度和“畝均效益”評價,大力開展三大專項行動。加快實施總投資37億元的開發區基礎配套設施及雙創産業園PPP、電子智能制造産業園、鳳凰湖片區雙創産業園、桂集片區産業孵化器、桂集片區創新産業園項目,建設標准化廠房86萬平方米,力爭開工總投資20億元的智能裝備制造産業園,統籌配套水電氣熱路,爲建設皖北承接産業轉移集聚區築牢基礎。推進與長三角地區園區共建,發展“飛地經濟”。力爭引進5G終端顯示、半導體、新能源、新材料等新興産業強鏈、補鏈項目20個。協同推進鄉鎮工業集聚區建設。開展企業清理整頓,盤活利用閑置低效用地和廠房,推進汙泥發電設備制造、農業機械設備加工等項目落地,加速“騰籠換鳥”。

融入區域大招商。搶抓新發展格局驅動下沿海外向型産業向內陸轉移的新機遇,啓動實施招商引資三年行動計劃。修訂完善招商引資優惠政策。在原有上海、深圳、合肥招商小分隊基礎上,再向江蘇、浙江增派招商小分隊,實現長三角地區駐點招商全覆蓋。突出精准招商、全産業鏈招商,圍繞主導産業、優勢産業、特色産業,著力引進一批行業龍頭企業和上下遊配套企業,融入國際國內産業鏈供應鏈。更加突出招大商,引進20億元以上項目1個,10億元以上項目4個。確保新能源儲能電站及動力模組生産等6個項目開工,年産100台(套)模切機生産組裝等5個項目達産。確保全年引進市外項目資金100億元,億元以上省外項目資金70億元。實現進出口總額1.5億美元,實際利用外資4200萬美元,新增外貿實績企業10家。

突出特色強産業。做強百億能源産業,加快煤電一體化發展,謀劃推進張集電廠一期,大力發展可再生能源,推進垃圾發電廠提標改建、大唐風電二期等項目。做大煤系固廢循環經濟,開工建設新集、嶽張集、顧橋循環經濟産業園。著力推動五大優勢産業集群發展,力爭新開工新型建材項目8個、锂電池項目5個、手機配件項目10個、智能制造項目15個、食品加工項目5個。推進實施海螺水泥碼頭環保改造等技改項目21個、擴産能項目14個。新增規上工業企業、“專精特新”示範企業、“兩化”融合企業分別爲20家、2家、2家。

(二)更實舉措攻堅千億項目

全方位爭項目。搶抓國家和省市“十四五”規劃窗口期,緊盯重大戰略,謀劃儲備一批對經濟社會發展有支撐引領作用的重大項目,確保全縣項目庫動態儲備項目投資總額1000億元以上。特別是圍繞主城區西進、開發區北上等重大戰略,煤電一體化等重大産業,西淝河幹支流治理等重大基礎設施,進行深度謀劃,促成更多項目列入國家、省盤子,把政策紅利、戰略機遇變成發展動力。

全鏈條建項目。落實“四督四保”要求,謀劃實施縣四大班子包保120個重點項目,著力提高項目開工率、竣工率、達産率、轉化率。加快推進華潤新能源等28個項目前期,力爭S239許鳳路阜淮鐵路段升級改造等16個項目落地,濱河大道等45個項目開工建設,煤矸石循環經濟産業園等26個項目竣工,加大新型基礎設施投資力度。形成“謀劃一批、儲備一批、申報一批、建設一批、竣工一批”的滾動格局。

全要素保項目。抓住國家政策機遇,高水平編制開發區北上、主城區西進土地成片開發方案,多渠道籌措資金,爭取更多土地指標。大力發展普惠金融,深化政銀企合作,政府促進融資10億元,提高金融服務實體經濟和小微企業水平。新增四板挂牌企業10家。壯大産業發展基金,帶動企業投資2億元以上。推動供應鏈金融創新發展和應用。用足用好地方債等政策紅利。通過柔性引才等多種方式,重點引進高層次領軍人才和高技能實用人才。搭建“人社部門+開發區+鄉鎮+企業+職教中心”招工、培訓、就業一體化平台,挖潛人力資源,培訓技工2000人以上,讓群衆在家門口有更高質量就業。

(三)更遠視野建設開放城市

突出差異,彰顯城市競爭力。堅持全面融入長三角一體化,加快與滬蘇浙相關縣區結對共建友好城市,等高對接體制機制,推進園區共建、産業對接、科創協同、辦學辦醫等領域合作。推進浙能集團鳳台電廠三期及供熱項目。州來綠港智慧農業科技示範園建成投産,加快建設長三角綠色農産品供應基地。加快實施新港綜合碼頭及疏港公路建設,統籌發揮高速、高鐵等交通優勢,全力推進綜合交通和現代物流體系建設。

突出宜居,增強城市吸引力。完成《鳳台縣國土空間總體規劃》編制,解決好鳳台未來發展空間問題。堅持改善居住質量,改造老舊小區4個,推進斜路陳、新湖新村等棚改安置房建設,交付使用3447套。織密城市路網,推進老城區6條、鳳凰湖新區13條道路建設。推進劉集片區高品質新城區開發建設,開工縣醫院新院區、鳳台二中新校區、劉集片區安置房、鳳城大道西延項目。持續提升城市品位,開工四星級酒店、城市綜合體。大力推進鳳凰湖水環境綜合治理及配套設施PPP項目,完成環城水系永幸河西延工程,推進淮河水系生態修複項目,敞開濱水城市空間。建設智慧城市,加強精細管理,全面提升城市文明水平。

突出改革,激發城市創新力。扭住供給側結構性改革,同時注重需求側改革,打通堵點,補齊短板。堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘消費潛力。持續深化公共衛生、防災備災、社會治理、農業農村、國企國資等領域改革。推進城鄉公交一體化建設。實施政府性投資小型工程建設項目簡易招投標改革。積極接軌安徽自由貿易試驗區,推進“放管服”改革,常態化開展“四送一服”雙千工程,大幅提高“互聯網+”政務服務水平,創優“四最”營商環境。繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務,優化民營經濟發展環境,新增民營企業1600家、個體工商戶4000戶。積極融入長三角創新體系,推動形成“鳳台轉化”“鳳台産業化”協同創新格局。支持企業與高等院校、科研院所共建創新聯盟和創新平台。新增高新、戰新、創新型試點企業分別爲3家、2家、3家,高新技術産業增加值、戰略性新興産業産值增速高于全市平均水平。

(四)更高水平實施鄉村振興

加快農業轉型升級。穩定糧食生産,建設品牌糧食生産基地65萬畝。推動糯米産業向名優特精方向發展。新增稻漁綜合種養4000畝。大力發展綠色有機農業和農副産品精深加工業。加強淮南國家農業科技園和省級現代農業産業園建設,推動一二三産業融合發展。加快畜牧産業“四化”,推進牧原養殖項目,開工AAA級生豬定點屠宰場項目。

推動農民持續增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接。健全防止返貧監測幫扶機制,定期核查,及時發現,及時幫扶,動態清零。深化農業農村改革,推進集體産權制度改革和“三變”改革,有序推進集體經營性建設用地入市。加強農村專業人才隊伍建設,培訓農業技術人才500人次以上。新增農業産業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別爲5家、58家、65家。堅持黨建引領,推行“村集體經濟組織+社會化服務組織+小農戶+擔保+銀行+保險”托管服務模式,促進農業增效、農民增收、集體增益,打造農業生産托管鳳台品牌。

建設新時代美麗鄉村。有序推進新一輪鄉鎮國土空間總體規劃編制,完成5個“多規合一”實用性村莊規劃編制。加快2020年度3個省級美麗鄉村中心村建設。啓動2021年度省級美麗鄉村中心村建設。加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”90公裏。實施燃氣進鄉村工程。完成尚塘水廠、新集水廠改擴建。推進2萬畝高標准農田建設。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態清零。持續治理農村人居環境,改廁2600戶。創新鄉村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉風。

(五)更美顔值打造綠色生態

突出治源頭。確保環保督察反饋問題整改見底清零。加強網格化環境監管體系建設,鞏固“散亂汙”、煤系固廢、入河排汙口等整治成果。推進“兩違”和農村亂占耕地建房問題清理整治。加快完成淮河和淮峽化工廠地塊修複與風險管控項目。高標准推進重點汙染源監管“三個全覆蓋”,嚴打違法行爲。推廣生活垃圾分類,倡導節能理念,培育綠色生活方式。

重點保大氣。將大氣汙染防治作爲重中之重,統籌抓好“五控”,確保PM2.5平均濃度、空氣質量優良天數達到省市考核要求。推進煤炭消費減量替代,加大散煤清理整治力度。抓好高汙染車輛管控。加強揮發性有機物治理。推進水泥行業企業提標改造。大力開展礦(廠)周邊環境整治,推進儲煤倉建設,加強煤矸石綜合利用,破解煤礦揚塵汙染擾民問題。強化重汙染天氣監測預警和應急處置。保持稭稈禁燒高壓態勢,加強稭稈綜合利用,確保全年全面禁燒。

持續築屏障。推進“禁新建、減存量、關汙源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動,加快建設水清岸綠美麗鳳台。突出抓好治汙、治岸、治漁、治砂,常態化推進禁捕退捕工作,築牢鳳台長吻鮠種質資源保護區生態屏障。鞏固提升河(湖)長制工作成效,保持“四亂”問題動態清零,持續改善河湖生態。啓動城市防洪圈堤防洪排澇達標建設,推動永幸河上下段治理,加快實施淮河幹流正陽關至峽山口段行洪區調整和建設工程。推進鄉鎮千噸萬人飲用水水源地“劃、立、治”,開展飲用水水源地規範化建設。深化新一輪林長制改革,健全“五綠並進”體制機制,造林3000畝,創建全省林長制改革示範縣。

(六)更深領域發展民生事業

增強群衆獲得感。保障基本民生支出,完成民生工程建設任務。完善社會保障體系,穩步提高社會救助水平。千方百計穩定和擴大就業,優化公共就業創業服務,保持就業形勢整體穩定。堅決抓好政治要件辦理,紮實推進采煤沈陷區問題整改,鳳凰湖安五期、桂福新村二期交付使用,推進鳳凰湖安七期、八期和九期建設,加快關店安三期商住地塊、安四期建設。統籌考慮搬遷群衆就業和生活,幫助解決實際問題,確保群衆搬得出、穩得住、有生計、能致富。

增強群衆幸福感。優先發展教育事業,完善教育資源布局,加強師德師風建設,促進義務教育優質均衡發展,深化教育督導體制機制改革。籌建城關中心校、鳳凰湖一小,建成實驗中學、實驗四小。堅持“外防輸入、內防反彈”,嚴防死守,鞏固拓展疫情防控成果。深化醫藥衛生體制改革,實施基層醫療機構服務能力提升工程。促進房地産市場平穩健康發展。推動文化和旅遊融合發展。推動南平山公墓二期及縣級公墓選址建設。

增強群衆安全感。推深做實“三帶五到位”要求,持續攻堅積案化解,強化初信初訪辦理力度,減存量、控增量、防變量。加強社會治安防控體系建設,健全遏制黑惡勢力長效機制,保持社會和諧穩定。抓好發展和安全兩件大事,有效防範化解各類經濟社會風險。大力實施“1+11+N”安全生産專項整治三年行動,深入推進“鑄安”行動,堅決遏制較大以上安全事故發生。堅持“四個最嚴”,嚴管食品藥品安全。加強鳳凰湖新區治理。推進“三社聯動”試點,加強基層治理體系和治理能力現代化建設。加大《民法典》宣貫力度,推動建立縣鄉村“一站式”綜合性法律服務平台。完成第七次全國人口普查。貫徹習近平強軍思想,完善國防動員體系。優化退役軍人服務,爭創全省雙擁模範縣。切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革發展。做好意識形態、民族宗教、對台、外事、紅十字、地方志、全民科學素質、檔案、物價、人防、氣象、地震等工作。